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特朗普突然放寬印度和韓國進口伊朗石油的限制,背後的無奈選擇!

作者:古姿 2018-11-02 軍事 评论

原標題:特朗普突然放寬印度和韓國進口伊朗石油的限制,背後的無奈選擇!

這基本是早已經計劃之中的事情,就在今年7月初美國國務卿蓬佩奧在北約峰會前夕到阿聯酋,談及美國會考慮酌情給予相關國傢制裁豁免。這與之前美國一貫對伊所持的強硬態度似乎相互矛盾。其實這並不矛盾,這就是美國的策略,極限施壓的同時,保留一些餘地。在對伊問題上過硬或者過軟的政策都不可能達到最佳效果,所以美國必須需求一種靈活多變、張弛有度的策略。

(蓬佩奧與特朗普)

美國制裁伊朗的目的解析

美國的政客們雖然內心深處對於伊朗的神權政治制度始終持敵對立場,並且經常在一些公開場合發表一些措辭強硬的言論。然而,作為美國政府的政策的制定者的制定者和執行者,其必須始終以國傢利益為先導,而且在決策過程中好綜合很多因素以保證最終決策理性客觀,具有科學性。這也就是說美國的政客很希望伊朗政權崩潰,但是美國政府不可這麼幹。

(蓬佩奧7月裡根圖書館演講痛斥伊朗“黑幫治國”)

包括特朗普在五月決定退出“聯合行動計劃”(伊核協議)時的表態也提到,美國此舉是為瞭同伊朗展開直接對話,以爭取達成更好的協議。美國高層也在多個場合多次重申美國並不是希望實現伊朗政權的更迭,而是希望伊朗能夠像一個正常國傢一樣改變自身行為。從這些可以看出美國對伊制裁的目的是希望通過制裁施加外交和經濟壓力,逼迫伊朗回到談判桌,從而用最少的成本來讓伊朗屈服美國的意志。

(特朗普簽署對伊制裁行政命令)

軟硬兼施,照顧自身利益

此舉一方面是避免制裁導致伊朗國內經濟快速崩潰,引發很多不確定因素危及地區安全。因為就在蓬佩奧表態前, 伊朗曾經威脅要封鎖霍爾木茲海峽作為報復美國制裁的回應。這並不是空穴來風,伊朗在兩伊戰爭時期就曾經這麼幹過。全面制裁所導致的伊朗經濟崩潰之後,就是伊朗的內亂,伊朗可能會以身犯險,激化民族矛盾以此美國全面制裁為借口,為瞭轉移國內矛盾,危及地區安全推高國際油價。

(波斯灣)

與此同時,伊朗國內也存在一些分離主義勢力,包括西部的庫爾德斯坦省庫爾德人、西南部胡齊斯坦省阿拉伯人、東南的錫斯坦-俾路支斯坦的俾路支人,可以說伊朗一旦發生內亂,就可能將混亂傳導至鄰國。在這種情況下,為瞭避免連鎖反應危機地區安全,美國必須給伊朗喘口氣的機會。另外一方面也是出於維護美國自身的利益考慮,高油價不利於美國的經濟的發展,特朗普曾經多次抱怨油價國傢,並且一直在給OPEC產油國施壓,要求其增產以平穩油價,但是已經被沙特方面聯合俄羅斯決絕瞭兩次。所以維持伊朗對國際能源市場的有限供給也是為瞭不讓國際油價長的太快。

(有時候必須認命)

結語

各國對美國制裁伊朗能源出口雖然持消極態度,而且部分國傢的政客更是公開反對美國制裁伊朗原油出口。然而美國真的制裁起來,這些國傢的煉油廠和能源公司不可能能會聽從本國政客的瞎指揮,因為美國的制裁並不是以是國傢為單位而針對那些從伊朗進口石油的公司。這些公司往往都是一些超大型的能源企業,不可避免的會與美國存在金融或者業務上的往來。他們不可能會因為伊朗而得罪美國。所以韓國早在6月韓國的煉油企業就已經停止瞭從伊朗進口石油。印度同樣也在6月開始逐步減少從伊朗的石油進口,當前也基本停止瞭進口。

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Tags:特朗普   突然   放寬   印度   韓國   進口   伊朗   石油   限制   背後   無奈   選擇

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