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假期剛過,兩大熱點領域就迎來政策新動向

作者:上海證券報官方 2018-10-09 財經 评论

原標題:假期剛過,兩大熱點領域就迎來政策新動向

10月8日召開的國務院常務會議部署推進棚戶區改造工作。會議明確瞭未來政策重點,其中兩點值得註意:

1. 因地制宜調整完善棚改貨幣化安置政策,商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣要盡快取消貨幣化安置優惠政策。

2. 保持中央財政資金補助水平不降低,有序加大地方政府棚改專項債券發行力度。對新開工棚改項目抓緊研究出臺金融支持政策,嚴禁借棚改之名盲目舉債和其他違法違規行為。

為何要調整棚改貨幣化安置政策?

自2014年國傢提出棚改貨幣化安置政策至今已有差不多4年時間,這一輪棚改政策效果非常明顯。但是,為何要調整政策?

中國社科院競爭力模擬實驗室副主任鄒琳華表示,前幾年推行棚改貨幣化安置政策的大背景是房地產庫存高企,但現在庫存已經不足,政策應逐步退出。

一方面有利於抑制房價上漲,另一方面也有利於防范地方債務風險。有些小城市是通過負債實現貨幣化安置,部分棚改項目做不到盈虧平衡,存在債務風險。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出,國常會提出要因地制宜調整完善棚改貨幣化安置政策,符合當前庫存結構。從目前全國百城庫存數據來看,房地產庫存規模已經達到歷史最低點,去庫存周期降至9個月。也就是說,去庫存已經沒有必要,反而要補庫存。

對於庫存規模比較低的市縣,更是要停止貨幣化安置政策。從實際情況來說,政策調整並不意味著完全放棄,棚改政策依然會繼續,隻不過融資渠道會有所改變。對於購房者和當地拆遷戶來說,相關政策可能也會發生改變。

哪些城市房價會受影響?

去年以來,部分三四線城市房價上漲明顯加快,棚改政策被認為是推動部分城市房價上漲的原因之一。

現在棚改貨幣化安置政策調整對房價是否會產生影響?哪些城市的房價會受到影響?

嚴躍進稱,棚改貨幣化安置政策調整會影響地方動拆遷費用補償政策,影響開發商預期,對市場價格也會有影響。不過,房價瘋狂上漲的動因會減弱,這在某種程度上是利好,會穩定市場預期。

國務院發展研究中心市場經濟研究所房地產研究室副主任劉衛民則認為,對於房價上漲的城市來說,棚改貨幣化安置肯定是加大上漲壓力的一個動作。

此前大面積推廣貨幣化安置措施的背景是庫存高企的矛盾突出,現在去庫存任務已經取得階段性成效,北京等一線城市和熱點二線城市去庫存工作已經基本結束,房地產市場政策要進行階段性調試。

對於不同城市政策效果也會有不同。對於房地產市場盤子較小、棚改占比比較大的城市來說,政策調整對當地房價影響會比較大。此外,一些產業結構比較單一的三四線城市(因為投資渠道有限,資金隻能用來買房),棚改政策的調整也會產生較大影響。

穩外貿政策加碼

出口退稅讓哪些行業受益?

為穩外貿,當天的國常會還確定瞭一系列出口退稅政策和加快退稅進度的措施。

會議決定,從2018年11月1日起,按照結構調整原則,參照國際通行做法,將現行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%,其中部分提至13%;5%的提至6%,部分提至10%。對高耗能、高污染、資源性產品和面臨去產能任務等產品出口退稅率維持不變。進一步簡化稅制,退稅率由原來的七檔減為五檔。

值得註意的是,早在9月份,財政部、稅務總局就曾發文提高機電、文化等產品增值稅出口退稅率。

交行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉表示,在外部不確定性加大的情況下,通過出口退稅等政策為企業減負,利好出口型企業,同時也有利於穩定外貿形勢。預計未來出口增速或略有放緩,但進口增速仍會保持兩位數增長。

近期部分行業產品已經上調出口退稅率,看看券商怎麼說。

天風證券:此次上調出口退稅稅率的化工產品主要包括純MDI (13%上調至16%),維生素B、維生素C(13%上調至16%),不飽和樹脂(5%上調至9%)等。2017年中國出口純MDI9.5萬噸,本次出口稅率上調將促進相關產品出口。

華創證券:部分金屬制品提高增值稅出口退稅率,其中包含實心鋁板和鋁制絞線產品,後期鋁加工企業對此類產品出口力度有望加大。

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